農業(yè)農村問(wèn)題，依然是“十三五”規劃的重要部分。其中，增強糧食安全保障能力是國家一直強調的內容。過(guò)去11年，我國糧食生產(chǎn)實(shí)現了11連增，農業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。

但是，糧食增產(chǎn)背后，是一些地方以犧牲環(huán)境為代價(jià)的增產(chǎn)。未來(lái)，生態(tài)環(huán)境保護與糧食生產(chǎn)的各種支撐要素的可持續性，將給中國農業(yè)發(fā)展，尤其是糧食生產(chǎn)帶來(lái)巨大壓力。

“十二五”規劃里面也強調了生態(tài)農業(yè)，提出“完善現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農業(yè)”。如今，農業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護之間矛盾越來(lái)越突出。這樣的現實(shí)更加警醒我們，生態(tài)農業(yè)建設發(fā)展這一理念應該上升為“國家戰略”。

目前，我國速效化肥產(chǎn)量排在世界首位，速效化肥的年使用量已經(jīng)達到5100多萬(wàn)噸（純量），占全世界消費總量的30％以上，單位耕地面積施肥量已達到世界平均水平的3倍。中國科學(xué)院南京土壤研究所的研究結果表明，每年我國有123.5萬(wàn)噸氮通過(guò)地表水徑流到江河湖泊，49.4萬(wàn)噸氮進(jìn)入地下水，299萬(wàn)噸氮進(jìn)入大氣。這些氮素造成嚴重的農業(yè)面源污染、水體富營(yíng)養化、土壤板結等現象，同時(shí)通過(guò)反硝化作用還向大氣釋放出一氧化二氮等溫室氣體，造成溫室效應。

我國每年生產(chǎn)約7億噸作物秸稈，其養分相當于全國目前化肥使用量的25%，但秸稈還田比例低。長(cháng)此以往，秸稈攜帶出的多種養分無(wú)法歸還進(jìn)入農田土壤，導致糧田土壤有機質(zhì)含量降低和養分比例嚴重失衡。另外，焚燒秸稈造成空氣污染，在水中堆漚等方式造成水體富營(yíng)養化和污染等問(wèn)題也存在。

同時(shí)，我國還是一個(gè)水資源嚴重匱乏的農業(yè)大國，農業(yè)用水占社會(huì )總用水量的70%。目前，我國農田灌溉尚缺乏科學(xué)高效的節水灌溉條件，相當一部分農田仍采用大水漫灌的方式灌溉，既浪費寶貴的水資源，又嚴重影響當地及中下游的生態(tài)環(huán)境。

為此，國家應該更加重視糧食生產(chǎn)與資源和環(huán)境之間的壓力與矛盾，把開(kāi)展“生態(tài)農業(yè)建設”作為一項國家戰略，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)。這就是既要確保糧食生產(chǎn)能力，同時(shí)又要盡可能保護好生態(tài)環(huán)境，盡量避免農業(yè)生產(chǎn)所導致的生態(tài)環(huán)境破壞，使農業(yè)走上一條“生態(tài)、環(huán)保、可持續”的發(fā)展之路。

首先，生態(tài)農業(yè)是環(huán)境友好型農業(yè)。就是說(shuō)，不能把發(fā)展農業(yè)與環(huán)境保護對立起來(lái)，只強調糧食產(chǎn)量提高，忽視或者不顧及對于環(huán)境的損傷。而是要在保證糧食生產(chǎn)的同時(shí)，盡量設法減輕對環(huán)境的破壞，甚至可以考慮適當降低糧食產(chǎn)量，以提高邊際效益，減輕環(huán)境污染。

其次，生態(tài)農業(yè)需要要素支撐，支撐農業(yè)發(fā)展的各個(gè)生產(chǎn)要素要科學(xué)合理。比如化肥、農藥的使用量不能過(guò)多，水資源的利用效率要提高，建議采取輪作、間作甚至休耕制度等等。

生態(tài)農業(yè)還是可持續的。比如確定目標減輕面源污染，使面源污染不再加劇；土壤肥力、有機質(zhì)不能持續下降；可耕作層不能日益減薄；地下水位不能逐年下降等等。這將使農業(yè)生產(chǎn)步入一個(gè)可持續的發(fā)展軌道。

總之，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)需要從“理念”“技術(shù)”“政策”“措施”等諸多方面進(jìn)行一系列創(chuàng )新與改革，涉及方面廣、影響因素多。這也需要國家選擇糧食大省先行試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)三五年的試點(diǎn)，再全面推行生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式。

如果把中國的土地比作一個(gè)遠行的挑夫，那么他現在肩膀上的擔子太重了。為了讓他能夠走得更遠，我們應該從現在開(kāi)始為之減負。在“十三五”期間，國家應將“生態(tài)農業(yè)建設發(fā)展”確定為我國農業(yè)未來(lái)發(fā)展戰略，讓未來(lái)的農業(yè)發(fā)展更具可持續性。

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