為鼓勵(lì)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)上海電動(dòng)汽車應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上海市再出補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼力度倍增，同時(shí)還拓展了補(bǔ)貼范圍。

5月9日，上海市政府官網(wǎng)發(fā)布了《上海市鼓勵(lì)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施發(fā)展扶持辦法》(下稱《扶持辦法》)。該辦法自2016年5月5日起施行，有效期至2020年12月31日。

最近，上海市關(guān)于新能源汽車的鼓勵(lì)政策頻出。4月1日，上海市還發(fā)布了《上海市鼓勵(lì)購買和使用新能源汽車暫行辦法(2016年修訂)》，鼓勵(lì)消費(fèi)者購買和使用新能源汽車。其中包括財(cái)政補(bǔ)助、繼續(xù)免費(fèi)發(fā)放專用牌照額度等。

早在2013年，上海市就出臺(tái)了《上海市鼓勵(lì)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施發(fā)展扶持辦法》(下稱“上一輪政策”)，對充換電設(shè)施建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼。不過，上一輪政策已于2014年年底到期。

在經(jīng)過了1年的政策空窗期后，《扶持辦法》在上一輪政策的基礎(chǔ)上，加大了扶持力度，補(bǔ)貼力度總體比上一輪政策增加1倍，補(bǔ)貼方式上也擴(kuò)展到建設(shè)、運(yùn)營兩個(gè)環(huán)節(jié)。

根據(jù)《扶持辦法》，納入扶持范圍的，是在上海市范圍內(nèi)建成投運(yùn)的國產(chǎn)充換電設(shè)施，包括自用、專用和公用充換電設(shè)施三類，此外，即將招標(biāo)建設(shè)的上海充換電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測市級(jí)平臺(tái)，以及企業(yè)建設(shè)的充換電設(shè)施數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測平臺(tái)，也納入了扶持范圍。

具體來說，專用、公用充換電設(shè)施在建設(shè)環(huán)節(jié)中，對設(shè)備給予30%補(bǔ)貼，并設(shè)立上限。其中，直流充電設(shè)施每千瓦補(bǔ)貼上限為600元，交流充電設(shè)施每千瓦補(bǔ)貼上限為300元。

而在運(yùn)營環(huán)節(jié)，公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)充換電設(shè)施按0.1元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，千瓦充電功率每年補(bǔ)貼電量上限為2000千瓦時(shí);其他公用充換電設(shè)施按0.2元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，千瓦充電功率每年補(bǔ)貼電量上限為1000千瓦時(shí)。

同時(shí)，為方便電動(dòng)汽車用戶便捷地查詢到充換電設(shè)施信息等，上海將要組建上海充換電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測市級(jí)平臺(tái)。

這個(gè)市級(jí)平臺(tái)，將按照政府引導(dǎo)和市場化運(yùn)作模式組建，承建單位由上海市發(fā)改委、上海市交通委、上海市財(cái)政局通過方案競標(biāo)方式擇優(yōu)選擇。《扶持辦法》出臺(tái)后，立即開展競標(biāo)工作。

市級(jí)平臺(tái)組建后，還將接入各企業(yè)平臺(tái)的基本數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上開發(fā)市級(jí)平臺(tái)APP等。用戶可通過市級(jí)平臺(tái)APP，查詢到上海全市哪里有充電樁、哪些充電樁正在充電、哪些充電樁是空閑的等信息。

對于市級(jí)平臺(tái)和企業(yè)平臺(tái)，《扶持方法》都提出了相應(yīng)的補(bǔ)貼方式。

其中，市級(jí)平臺(tái)的建設(shè)環(huán)節(jié)，對2016—2020年間，市級(jí)平臺(tái)設(shè)備投資及APP應(yīng)用平臺(tái)等相關(guān)研發(fā)費(fèi)用，給予50%財(cái)政資金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼上限不超過2000萬元。

運(yùn)營環(huán)節(jié)的運(yùn)營補(bǔ)貼實(shí)行退坡機(jī)制， 2016年對市級(jí)平臺(tái)運(yùn)營涉及的公共網(wǎng)絡(luò)租賃等公共服務(wù)費(fèi)用，給予50%的補(bǔ)貼，到了2017-2018年，補(bǔ)貼比例降為30%，2019年后不補(bǔ)貼。每年補(bǔ)貼上限為300萬元。

對于企業(yè)平臺(tái)而言，建設(shè)環(huán)節(jié)按設(shè)備投資的30%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼上限500萬元。運(yùn)營環(huán)節(jié)則無運(yùn)營補(bǔ)貼。

這些充換電設(shè)施的用電價(jià)格，與設(shè)施的性質(zhì)相關(guān)。其中，在居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶中設(shè)置的充換電設(shè)施用電，執(zhí)行居民用電平均電價(jià)水平。

住宅小區(qū)內(nèi)居民自用充換電設(shè)施用電，執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)(峰時(shí)段0.641元/千瓦時(shí)、谷時(shí)段0.331元/千瓦時(shí))。

而經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電，2020年前，暫免收基本電費(fèi)，并執(zhí)行上海市電價(jià)目錄中“鐵合金、燒堿(含離子膜)用電”價(jià)格。

除了補(bǔ)貼之外，《扶持辦法》也提出，要加強(qiáng)金融服務(wù)支撐。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)的原則下，根據(jù)充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和保險(xiǎn)品種，拓展充換電設(shè)施建設(shè)融資渠道。對擁有良好誠信記錄的充換電企業(yè)，支持其申報(bào)中央專項(xiàng)建設(shè)基金。

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