一邊是在建機組全球第一，一邊是在運機組降功率運行或停運，繼棄光、棄風(fēng)、棄水之后，棄核問(wèn)題逐漸顯現。

近日，中國核能行業(yè)協(xié)會(huì )公布的今年上半年國內核電運行情況顯示，雖然核能發(fā)電量比2015年同期增長(cháng)了26.58%，累計上網(wǎng)電量也比2015年同期增長(cháng)了26.02%，但上半年的核電設備平均利用小時(shí)數及核電設備平均利用率，分別只有3335.35小時(shí)和76.36%，與去年同期分別減少了183.8小時(shí)和4.74個(gè)百分點(diǎn)。

核電設備利用率降低

《每日經(jīng)濟新聞》記者統計發(fā)現，當前國內在運的30臺核電機組中，有12臺機組的核電設備平均利用率不足70%，除了少數機組因換料、大修等原因外，其余均是應電網(wǎng)要求停運或降功率運行。

數據顯示，今年上半年，核電設備平均利用率最低為紅沿河核電廠(chǎng)，1號機組和2號機組的利用率分別只有55.72%和60.12%，而3號機組的利用率則更低，只有38.14%。

報告說(shuō)明稱(chēng)，1號機組2月中旬至3月底進(jìn)行了換料大修，5月中旬至6月上旬，處于臨停備用狀態(tài)；2號機組在2月春節期間應電網(wǎng)要求臨停備用，4月初至5月初處于季節性停運狀態(tài)；3號機組1月至6月有3個(gè)多月處于季節性停運狀態(tài)。

除了遼寧紅沿河核電廠(chǎng)外，浙江秦山、福建福清、寧德、廣東陽(yáng)江以及海南昌江等多個(gè)核電基地均出現了類(lèi)似情況。值得一提的是，紅沿河核電機組曾在冬季供熱期間為遼寧省內熱電聯(lián)產(chǎn)的火電讓路，無(wú)法滿(mǎn)發(fā)，這樣的情況在國內核電運營(yíng)史上實(shí)屬罕見(jiàn)，引起了行業(yè)與政府重視。

“雖然對于設備平均利用率沒(méi)有一定標準，但一般設備平均利用率低于75%的時(shí)候，核電廠(chǎng)的盈利壓力就非常大了。”一位核電站工作人員告訴記者，當前的情況是整個(gè)電源設備利用小時(shí)數都在下降，遼寧和福建情況尤為明顯，其實(shí)也說(shuō)明電網(wǎng)用不了那么多電，但對核電廠(chǎng)來(lái)說(shuō)，本來(lái)能滿(mǎn)負荷運行，現在要么降功率運行要么停運，經(jīng)濟效益方面肯定大打折扣。

隨著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)放緩和電力需求的下降，核電消納問(wèn)題愈加明顯，作為基荷電源的地位受到前所未有的挑戰，加之新電改，核電在競爭中面臨更加復雜的環(huán)境。

今年全國兩會(huì )期間，包括中廣核董事長(cháng)賀禹在內的三大核電央企掌門(mén)人聯(lián)名提案建議，應從政策上明確核電按基本負荷方式運行，確保核電滿(mǎn)發(fā)、多發(fā)。

在不少核電人士看來(lái)，核電長(cháng)期降功率運行甚至停運會(huì )產(chǎn)生核燃料可靠性降低、關(guān)鍵設備疲勞磨損、增加放射性廢物的產(chǎn)生和處理量等風(fēng)險。中電聯(lián)一位專(zhuān)家曾表示，多地電力需求出現疲軟，從特性而言，核電適當做運行調節是可以的，但是需要綜合安全、經(jīng)濟效益、市場(chǎng)需求、清潔能源比重等方面考慮。

跨省消納成出路？

“今年以來(lái)都沒(méi)有核準一個(gè)核電項目，就是跟國內大環(huán)境電力需求有直接關(guān)系。”一位核電央企人士向記者坦言。

多位核電人士表示，核電在去年重啟后，原本業(yè)內預期是每年核準6到8臺核電機組，這樣才能完成當初的既定目標。但從今年情況來(lái)看，核電項目審批速度下降明顯，如果電力需求高的話(huà)，每年審核的核電站項目自然會(huì )增加，反之亦然。

針對電力過(guò)剩，國家已經(jīng)開(kāi)始研究相應對策。7月11日，國家能源局公布了《關(guān)于推動(dòng)東北地區電力協(xié)調發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，提出了加快電力外送通道建設、控制火電與風(fēng)電建設節奏等幾大任務(wù)。

上述《意見(jiàn)》還特別提到，加快推進(jìn)徐大堡核電外送華北通道前期論證工作，結合“十三五”電力規劃編制，提出可行的徐大堡核電消納方案，統籌研究新增東北向華北送電可能性。

中電聯(lián)數據顯示，今年1至6月，全社會(huì )用電量增速高于全國平均水平(2.7%)的省份有16個(gè)。有業(yè)內人士呼吁，不少省份尚有一定用電需求，國家相關(guān)部門(mén)應盡快明確核電跨省消納政策，加大外送電量規模，才能有效解決核電消納問(wèn)題。

此前就有多位專(zhuān)家表示，跨省消納要發(fā)揮地方政府和企業(yè)的能動(dòng)性，自下而上地探索，找準幾項消納潛力大、市場(chǎng)有競爭力的技術(shù)路線(xiàn)，政府要出臺務(wù)實(shí)的政策，不僅注重消納末端，還要從建設源頭抓起。

前述核電站人士則認為，即便是跨省消納，恐怕也難以解決，因為其他省份電力過(guò)剩現象也將逐步顯現，加之可能會(huì )有地方保護問(wèn)題，“電源保護與地方GDP息息相關(guān)，跨省消納恐怕不是唯一出路。”

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