8月24日下午五點(diǎn)，一家網(wǎng)貸平臺的CEO在朋友圈分享了一首任賢齊的《很受傷》，是什么讓他“很受傷”？

就在一個(gè)小時(shí)前，銀監會(huì )剛剛開(kāi)完了一個(gè)新聞發(fā)布會(huì )，正式發(fā)布《網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》，這個(gè)《辦法》中最有殺傷力的幾項新增政策有：?jiǎn)蝹€(gè)借款客戶(hù)的借款上限和ICP前置審批。

據銀監會(huì )普惠金融部主任李均鋒介紹，《辦法》明確了網(wǎng)貸機構是小額分散的經(jīng)營(yíng)模式，主要為傳統金融機構覆蓋不了、滿(mǎn)足不好的資金需求提供服務(wù)，就是為“長(cháng)尾客戶(hù)”提供信息撮合服務(wù)。

所以，《辦法》要求，同一自然人在同一網(wǎng)貸平臺的借款余額上限不超過(guò)人民幣20萬(wàn)元，在不同平臺借款總額不超過(guò)人民幣100萬(wàn)。同一法人在同一平臺的借款余額上限不超過(guò)人民幣100萬(wàn)元，在不同平臺的借款余額上限不超過(guò)人民幣500萬(wàn)元。

借款最高限額會(huì )帶來(lái)什么影響，各方反應如何？可參考《最嚴網(wǎng)貸監管限定每人最多借20萬(wàn)，網(wǎng)貸平臺們炸鍋了》。

銀監會(huì )毫不掩飾地表達了對大額資金交易平臺的不欣賞，其普惠金融部主任李均鋒認為，從現存兩千多家“網(wǎng)貸”機構看，做小額資產(chǎn)端的，多數風(fēng)險控制比較好，經(jīng)營(yíng)比較正常。而做大額業(yè)務(wù)的，多數涉及自融自保，多數涉及期限錯配和設立資金池，多數參與房地產(chǎn)等限制性行業(yè)。背離了網(wǎng)絡(luò )借貸的本意。

麻袋理財總經(jīng)理黃海旻判斷，這個(gè)限額沒(méi)有商量的余地了，監管層的意思是不希望網(wǎng)貸與傳統金融進(jìn)行正面競爭，要維持目前固有的金融格局，所以網(wǎng)貸行業(yè)只能做小額借貸，讓多數平臺做不下去，淘汰或主動(dòng)退出這個(gè)行業(yè)，只剩余一些大的規范平臺，就是監管的目的。

ICP證也將成為網(wǎng)貸平臺的一大門(mén)檻，一家已經(jīng)拿到C輪融資的網(wǎng)貸平臺的高管告訴36氪，北京從今年2月份起就一刀切地停止向金融信息平臺發(fā)放ICP證了（網(wǎng)絡(luò )內容許可證），而這家平臺因為大意在很容易就能辦理的時(shí)候沒(méi)去辦，現在已悔恨不已。

對此，工信部信息通信管理局副處長(cháng)徐強在發(fā)布會(huì )上稱(chēng)，工信部的職責是做好電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)許可準入工作。《辦法》第五條規定，網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構完成地方金融監管部門(mén)的備案登記后，應當申請相應的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，未申請電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可不得開(kāi)展網(wǎng)貸信息中介業(yè)務(wù)。

達不到監管要求的怎么辦？銀監會(huì )給網(wǎng)貸整改留了12個(gè)月的過(guò)渡期，比此前的18個(gè)月還有所縮減。

這很可能意味著(zhù)，大多數平臺們離死亡只有12個(gè)月了。

從今后往后，對網(wǎng)貸監管的規格也會(huì )提高，李均鋒說(shuō)，“在某些意義上來(lái)講（銀監會(huì )、工信部、公安部和網(wǎng)信辦）這四個(gè)中央部門(mén)都是網(wǎng)絡(luò )借貸的監管主體之一。”

而在主要監管主體上，與2015年12月的征求意見(jiàn)稿不同的是，首次明確了中央監管部門(mén)和地方政府“雙負責”的安排，明確提出銀監會(huì )及其派出機構，主要負責網(wǎng)貸的制度設計、規則制定和日常行為監管，明確由地方政府的金融監管部門(mén)（金融辦、金融局）負責機構監管，包括機構備案、登記，風(fēng)險防范和處置。

李均鋒介紹，對網(wǎng)貸設置了負面清單管理，就是劃定底線(xiàn)，明確哪些東西“網(wǎng)貸”機構不能干。同時(shí)按照簡(jiǎn)政放權的要求，對“網(wǎng)貸”機構實(shí)行“備案管理”，而不是傳統意義上的持牌許可。備案管理主要解決“網(wǎng)貸”機構資料的齊全性，而不是門(mén)檻高低，沒(méi)有資本金限制，沒(méi)有高管人員的限制，沒(méi)有股東的限制，但備案必須有必要的資料、手續，備案登記機構必須持續、無(wú)條件的向監管機構報送經(jīng)營(yíng)信息。

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