核安全法草案已于日前提請十二屆全國人大常委會(huì )第二十四次會(huì )議審議。草案規定了核電發(fā)展監督檢查、法律責任，信息公開(kāi)與公眾參與、核事故應急準備與響應，核設施、核材料安全等。

按照有關(guān)法律程序，一讀之后，該草案將向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，然后人大常委會(huì )對其進(jìn)行二讀和三讀。這也意味著(zhù)，核安全法最快將于明年上半年出臺。

根據草案，國家建立核安全許可制度，核設施“上崗”“退役”均需報批。

根據我國核電中長(cháng)期發(fā)展規劃，到2020年，我國核電機組將達近百臺。“這也意味著(zhù)，未來(lái)4年待建核電機組將逾40臺。以此推算，今后4年，平均每年將新批建核電機組8臺。”業(yè)內專(zhuān)家說(shuō)。

環(huán)保部核設施安全監管司政策技術(shù)處處長(cháng)扈黎光告訴記者：“按照目前的發(fā)展規模，預計在明年，我國可望超過(guò)法國，成為繼美國之后的世界第二核電大國。這也意味著(zhù)，未來(lái)5到10年，中國核電(601985,股吧)將位列世界前茅。作為核電大國，也因此迫切需要有一部法律對核的行為進(jìn)行規范，這不僅是依法治國的需要，也是世界核電發(fā)展的客觀(guān)規律。”

據悉，該法律草案的亮點(diǎn)之一是設立專(zhuān)章以保障公眾的參與權和對信息公開(kāi)的訴求，也是彌補了放射性污染防治法中的缺失。

草案規定，核設施所在地省級人民政府應當就影響公眾利益的重大核安全問(wèn)題舉行論證會(huì )、座談會(huì )，或者采取其他形式征求利益相關(guān)方的意見(jiàn)。

業(yè)內專(zhuān)家透露，目前的草案中，仍有待完善的地方。比如，對核安全的獨立監管已經(jīng)是全世界核安全監管的經(jīng)營(yíng)總結。而我國目前對核安全的監管體系仍較龐雜，在這部法律里，如何把監管的權力與職責問(wèn)題明確、理清，將是難點(diǎn)之一。

“所謂的獨立監管，應是由獨立于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部門(mén)來(lái)進(jìn)行監管，才能不受任何經(jīng)濟、效益方面的制約，以確保安全。”在扈黎光看來(lái)，環(huán)保部作為既非核設施上級主管，也不是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展肩負責任的部門(mén)，具有真正履行獨立監管的條件。

核電概念股：中國核電、上海電氣、上海機電、臺海核電、海陸重工、盾安環(huán)境、江蘇神通、浙富控股、特變電工、中核科技、佳電股份、蘭石重裝、中國核建。