環(huán)保部印發(fā)《“十三五”環(huán)境監測質(zhì)量管理工作方案》，旨在完善監測技術(shù)和質(zhì)控體系，滿(mǎn)足環(huán)境監測管理需要，提升環(huán)境監測工作的科學(xué)性和規范化水平。

方案提出，2020年，全面建成環(huán)境空氣、地表水和土壤等環(huán)境監測質(zhì)量控制體系，深化信息技術(shù)在環(huán)境監測質(zhì)量管理中的應用，進(jìn)一步推進(jìn)監測信息公開(kāi)和公眾監督，保障大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計劃評價(jià)及考核數據客觀(guān)真實(shí)、準確權威。

方案提出，要結合“十三五”環(huán)境監測能力建設工作，加強國家質(zhì)控平臺及環(huán)境空氣、地表水、土壤環(huán)境監測質(zhì)量核查能力建設，配齊質(zhì)控儀器設備，完善環(huán)境空氣和地表水自動(dòng)監測在線(xiàn)質(zhì)控系統、國家網(wǎng)環(huán)境監測數據采集和遠程控制系統、自動(dòng)監測站視頻監控系統等，提高國家質(zhì)控能力水平。健全量值溯源與傳遞體系，提升環(huán)境監測質(zhì)量核查、質(zhì)控樣品分裝和標準樣品驗證能力，滿(mǎn)足質(zhì)量控制工作需要。

興業(yè)證券認為，環(huán)保垂直改革將環(huán)境監事權上收中央，一方面提高了監測數據的準確度，防止地方政府弄虛作假;另一方面，垂直改革后，要實(shí)現全面檢測的目標僅靠省級直管政府難以完成，推廣第三方運維監測系統是大勢所趨，監測行業(yè)業(yè)務(wù)模式將從銷(xiāo)售監測設備轉向監測運營(yíng)模式。

中信建投認為，大環(huán)境監測訂單有望落地，運營(yíng)收益增長(cháng)可期，去年7月出臺的《生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )建設方案》將成為未來(lái)幾年行業(yè)增長(cháng)的重要依據。《方案》要求到2020年全國生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )基本實(shí)現環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監測全覆蓋，各級各類(lèi)監測數據系統互聯(lián)共享，初步建成陸海統籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )。

監測點(diǎn)位方面，方案要求建設涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射等要素的監測網(wǎng)絡(luò )，在大環(huán)境監測方面仍有較大提升空間;要求重點(diǎn)監控排污單位要建設穩定運行的污染物排放在線(xiàn)監測系統，未來(lái)在污染源方面監測點(diǎn)位覆蓋密度有望持續提升。目前2016年第一批中央環(huán)境保護督察工作全面啟動(dòng)，督察工作完成后有望迎來(lái)監測行業(yè)訂單落地。

監測數據方面，方案提出建立生態(tài)環(huán)境監測數據集成共享機制，構建生態(tài)環(huán)境監測大數據平臺，統一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監測信息。環(huán)境監測數據統一發(fā)布，集成共享，將會(huì )對數據收集方的統一性有所要求，環(huán)境監測企業(yè)作為獨立第三方機構，有望成為后續生態(tài)數據集成方，為該類(lèi)企業(yè)提供新的市場(chǎng)增量。近期中央深改組提出開(kāi)展省以下環(huán)保機構監測監察執法垂直管理試點(diǎn)，監管權上收進(jìn)一步提升了監測數據、監測點(diǎn)位運營(yíng)維護獨立性的迫切程度，從大環(huán)境的監測，到污染源監測點(diǎn)位維護交由獨立第三方機構是大勢所趨。

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