事件：

5月29日,財政部、國稅總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于保險企業(yè)手續(xù)費及傭金支出稅前扣除政策的公告》，調(diào)整了保險行業(yè)手續(xù)費及傭金支出稅前抵扣比例，規(guī)定準予稅前扣除的范圍為“不超過當年全部保費收入扣除退保金等后余額的18%”，同時允許超出部分結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣除。

簡評

抵扣比例提高至18%，保險行業(yè)全面利好

5月29日,財政部、國稅總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于保險企業(yè)手續(xù)費及傭金支出稅前扣除政策的公告》，此次政策發(fā)布在時間和進度上超市場預(yù)期，主要有兩點重要利好：

1）規(guī)定保險公司發(fā)生的與其經(jīng)營活動有關(guān)的手續(xù)費及傭金支出在計算應(yīng)納稅所得額時準予扣除的部分為不超過（全部保費收入-退保金）*18%，按照此前的規(guī)定，財產(chǎn)保險公司的稅前扣除限額比例為15%，人身險公司為10%，扣除比例分別提高了3pt./10pt.，對壽險的優(yōu)惠力度更大；根據(jù)行業(yè)情況來看，保險公司的手續(xù)費及傭金率平均水平在18%左右，即新規(guī)實施后，保險公司產(chǎn)生的手續(xù)費及傭金基本上可以在稅前抵扣。

2）新規(guī)允許本年超過扣除比例的部分，結(jié)轉(zhuǎn)至以后年度扣除；代表著即使保險公司本年的手續(xù)費及傭金超過了18%的扣除比例上限，在以后年度仍然可以將這一部分抵扣掉，減稅的優(yōu)惠可以遞延到以后年度。

稅負下降釋放利潤，哪家公司最受益？

近兩年保險行業(yè)競爭加劇推高手續(xù)費率，使得財險公司實際所得稅率超過30%，傭金及手續(xù)費稅前抵扣比例的放寬一直是行業(yè)關(guān)注熱點。此規(guī)定將使得保險行業(yè)實際稅負減輕，進一步釋放利潤。

1）分別從不同的業(yè)務(wù)來看，人身險業(yè)務(wù)方面，2018年中國平安、新華保險、中國太保、中國人壽“傭金支出/（保費收入-退保）”的比例分別為18.6%、18.7%、17.3%、14.9%，在10%的抵扣比例下所承擔的實際稅率分別為27.7%、24.6%、30.1%、14.3%，抵扣比例提高至18%后，2018年凈利潤增幅分別為15.3%、22.5%、24.4%、43.5%，敏感性排序為中國人壽>中國太保>新華保險>中國平安。中國人壽波動最大的一個主要原因是2018年凈利潤同比大幅降低65%導(dǎo)致的低基數(shù)效應(yīng)，使得稅收優(yōu)惠帶來的利潤增量部分占比貢獻較大，從2017年的數(shù)據(jù)來分析，敏感性排序為中國太保>新華保險>中國人壽>中國平安。

2）財險業(yè)務(wù)方面，2018年中國平安、中國人保、中國太保“手續(xù)費支出/（保費收入-退保）”的比例分別為19.9%、19%、19.9%，在15%的抵扣比例下所承擔的實際稅率分別為37.1%、33.9%、49.3%，抵扣比例提高至18%后，2018年凈利潤增幅分別為15.1%、18.8%、28.6%，敏感性排序為中國太保>中國人保>中國平安，用2017年的數(shù)據(jù)驗證排序結(jié)果相同。

3）將各業(yè)務(wù)結(jié)合起來看總體利潤變化水平，手續(xù)費及傭金抵扣比例上限提高后，各公司2018年凈利潤增幅（未排除中國人壽2018年凈利潤低基數(shù)影響）分別為中國人壽（43.5%）>中國太保（23.6%）>新華保險（22.5%）>中國人保（19.9%）>中國平安（9%），平安的利潤增長較小主要由于其合并凈利潤包含除產(chǎn)、壽險外其他業(yè)務(wù)部門創(chuàng)造的貢獻。

投資建議

此前的抵扣比例設(shè)置已無法適應(yīng)當前保險行業(yè)的實際情況，提高比例上限的呼聲近兩年逐漸提高，此次政策的頒布無論是在時間上還是在優(yōu)惠力度上都有一定程度的超市場預(yù)期，5-10個百分點的比例提升，將有效減輕保險行業(yè)稅負，全面利好保險行業(yè)！上市險企凈利潤在原水平上能夠達到20%左右的增長，綜合來看對壽險業(yè)務(wù)利好大于財險，絕對規(guī)模大的公司釋放利潤絕對額更高，敏感性上來看中國平安利潤提升幅度相對最小，中國人壽受利潤波動影響敏感性最大，中國太保、新華保險、中國人保利潤增長相對具有確定性。稅收優(yōu)惠對保險行業(yè)的影響持續(xù)發(fā)揮作用，2019年的利潤增速將同比大幅增長，成為刺激保險股估值抬升的催化因素，并且當前保險股已經(jīng)處于低估值區(qū)間，0.9-1.2倍的P/EV（P/B）明顯低于1-1.5X的合理區(qū)間。推薦關(guān)注中國財險、新華保險、中國太保、中國人壽。