據經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，央企改革近期動(dòng)作頻頻。繼今年年初國企“十項改革”試點(diǎn)計劃披露后，國資委在7月14日發(fā)布試點(diǎn)擴圍名單。隨后，國資委副秘書(shū)長(cháng)彭華崗透露，今年上半年，央企集團層面重組步伐不斷加快，5組10家央企重組工作正在積極推進(jìn)，還有幾組重組工作正在醞釀之中。

千呼萬(wàn)喚，央企重組頂層方案終于落地。昨天，國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)中央企業(yè)結構調整與重組的指導意見(jiàn)》，明確圈定電力、鋼鐵、航運、建材、旅游和航空服務(wù)等十多個(gè)行業(yè)為重組核心領(lǐng)域。

央企改革的路線(xiàn)圖也被確定。到2020年中央企業(yè)戰略定位更加準確，功能作用有效發(fā)揮；總體結構更趨合理，國有資本配置效率顯著(zhù)提高；發(fā)展質(zhì)量明顯提升，形成一批具有創(chuàng )新能力和國際競爭力的世界一流跨國公司。

意見(jiàn)中還提出了央企重組的具體步驟，也就是“鞏固加強一批、創(chuàng )新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批”；并且重點(diǎn)提出“搭建調整重組平臺”。而對于央企重組整合的四個(gè)方向，意見(jiàn)則強調要強強聯(lián)合、專(zhuān)業(yè)化整合、企業(yè)內部資源整合以及并購重組。

由此，一場(chǎng)轟轟烈烈的央企并購重組浪潮即將掀起，多領(lǐng)域中有望誕生新的巨無(wú)霸企業(yè)。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授劉瑞對此進(jìn)行了分析與解讀。

劉瑞：這一文件為央企改革提出了非常有實(shí)質(zhì)性的意見(jiàn)。我們可以看到國企改革的一個(gè)基本路線(xiàn)圖和具體的要點(diǎn)。國企的涉及面很廣，它的行業(yè)分布廣，從哪兒開(kāi)刀、從哪兒邁步呢？這個(gè)文件提出了很多很重要的意見(jiàn)，意見(jiàn)中提出了央企重組的具體步驟，也就是“鞏固加強一批、創(chuàng )新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批”。

首先是鞏固加強和創(chuàng )新，這是很重要的，也是在國企做大做強做優(yōu)的思路上繼續推進(jìn)的，而且它在行業(yè)領(lǐng)域內也明確了哪些行業(yè)是需要鞏固加強和創(chuàng )新發(fā)展的。

“重組整合一批”比較復雜，因為這里面涉及到的問(wèn)題比較多，經(jīng)過(guò)了這么多年，我們央企改革的總成績(jì)應該還是不錯的，這里面有一個(gè)很重要的思想需要得到進(jìn)一步的落實(shí)，就是我們強調用資本做紐帶來(lái)推進(jìn)國企的改革。

最后清理退出的這一批可能就是針對國企這么多年來(lái)由過(guò)度擴張導致的一些問(wèn)題而提出的，例如鋼鐵和煤炭行業(yè)，而且鋼鐵和煤炭行業(yè)目前也處于產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩的狀態(tài)。這不是一個(gè)國企的問(wèn)題，而是整個(gè)產(chǎn)業(yè)需要調整、需要清理重組的問(wèn)題，也是一個(gè)國企瘦身的過(guò)程。

因此，央企重組的具體步驟基本上已經(jīng)把國企改革的路線(xiàn)圖描繪出來(lái)了，整個(gè)國企改革邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。此外，央企的改革也涉及到地方國企的改革。重組整合的過(guò)程可能要把地方國有企業(yè)納入到統一的改革內容中來(lái)，從而起到以點(diǎn)帶面的作用。

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